Дата смерті – не привід для відмови: суди на стороні родин загиблих
Батько помер при захисті Батьківщини ДО 29.03.2024 – тому повнолітній дитині відмовлено у виплаті 15 млн. грн. Що вирішив суд.
Свою відмову Міноборони аргументує тим, що на момент смерті захисника діяла редакція ст. 161 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 29.07.2022, яка передбачала що виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 15 млн. грн. мали:
батьки,
один із подружжя, який не одружився вдруге,
діти, які не досягли повноліття,
утриманці загиблого (померлого).
09.12.2023 було прийнято Закон № 3515-IX, що набрав чинності саме 29.03.2024, яким було суттєво розширено перелік членів сімей, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги в наслідок смерті військовослужбовця.
Станом на сьогодні право на отримання ОГД мають:
діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; (коментар: стало «діти» лише по факту сімейних відносин без дискримінації по віку чи даті народження)
вдова (вдівець); (коментар: прибрана вимога відсутності повторного шлюбу)
батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); (коментар: усиновлювачам надано право на отримання ОГД на рівні з біологічними батьками, позбавлені батьківських прав втратили право на ОГД).
внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); (коментар: внуки набули права на ОГД, якщо є сиротами).
жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім’єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; (коментар: право на ОГД виникає в жінки за умови наявності рішення суду).
інші утриманці загиблої (померлої) особи, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”. Коментар: до утриманців загиблого військовослужбовця, які мають право на ОГД, належать:
брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали особами з інвалідністю до досягнення 18 років, якщо у них немає працездатних батьків;
дід і бабуся – при відсутності осіб, які за законом зобов’язані їх утримувати;
дід, бабуся, брат або сестра, незалежно від віку і працездатності, якщо вона (він) зайнята доглядом за дітьми, братами, сестрами чи онуками померлого годувальника, які не досягли 8-річного віку, і не працює;
Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі, стажисти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах, а також професійно-технічних, закладах вищої освіти до досягнення ними 23 років.
Судова практика.
При вирішенні спору при оскарженні відмови Комісії Міноборони у виплати 15 млн. грн. членів сім’ї з «розширеного списку» загиблих захисників до 29.03.2024 суди стають на бік членів сімей.
Верховний Суд у Постанові від 05.02.2025 у справі №120/17960/23 зазначив, що «за своєю природою одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті) військовослужбовця має компенсаторний характер, яка спрямована матеріально підтримати, наскільки це можливо, членів сім`ї (батьків, дітей, дружину) та утриманців загиблого військовослужбовця після втрати близької людини (годувальника), а тому виключення із кола осіб, які мають право на отримання допомоги, дитини військовослужбовця з підстав дати її народження не відповідає змісту і меті закону».
У Постанові від 23.07.2024 у справі № 280/3308/23 Верховний Суд констатував, що «правовідносини щодо призначення ОГД починаються саме з дати звернення особи з відповідною заявою про призначення їй ОГД і тривають до моменту прийняття рішення про призначення ОГД уповноваженим органом, а саме Комісією».
15.01.2026 Волинський окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі № 140/10824/25 на користь сина загиблого військовослужбовця, в якому зазначив, що право на виплату одноразової грошової допомоги у повнолітньої дитини виникло з моменту розширення кола суб`єктів та включення до членів сім`ї загиблого військовослужбовця за новою редакцією Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і має бути реалізоване протягом трьох років з дати смерті батька позивача.
Водночас, виключення із кола осіб, які мають право на отримання допомоги, дитини військовослужбовця з підстав дати її народження не відповідає змісту і меті закону та є дискримінаційним.
Враховуючи принцип правової визначеності як складової верховенства права, а також те, що розгляд заяви позивача про виплату одноразової грошової допомоги відбувся в межах встановленого строку та за нового правового регулювання, тобто адміністративна процедура, ініційована ними стосовно реалізації визначеного законом права на отримання одноразової грошової допомоги завершена після набрання чинності частиною четвертою статті 16-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (у редакції Закону України від 09.12.2023 №3515-ІХ; набрав чинності – 29.03.2024), відтак у відповідача були відсутні підстави для про повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1» .
Висновок. Якщо військовослужбовець загинув під час дії воєнного стану, право на виплату ОГД мають всі його члени сім’ї за «розширеним переліком» за поточною редакцією ст. 161 ЗУ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (у редакції Закону України від 09.12.2023 №3515-ІХ) незалежно від дати смерті військовослужбовця.
©Адвокат Анжела ВАСИЛЕВСЬКА 04.02.2026